2022年5月26日

“安徽自貿試驗區高新區塊產(chǎn)業(yè)用地

全域治理項目集中簽約儀式

暨‘畝均效益’提升專(zhuān)題講座”

在合肥高新區舉行

2022年，為了積極響應“畝均論英雄”政策要求，進(jìn)一步提高畝均效益，合肥高新區利用自貿試驗區、自主創(chuàng )新示范區“雙自聯(lián)動(dòng)”疊加效應，通過(guò)高質(zhì)量制度創(chuàng )新，開(kāi)展“土地管家”等先行先試探索，形成了產(chǎn)業(yè)用地全域治理的創(chuàng )新體系。

當天，高新區管委會(huì )與園區陽(yáng)光電源、長(cháng)安汽車(chē)、中科中渙等25家企業(yè)共同簽約，涉及政府收回土地再供應的項目、自主升級增加投資的項目、土地二級市場(chǎng)轉讓再投資的項目。按照協(xié)議，開(kāi)展工業(yè)用地的土地節約集約利用，將土地節約集約利用、畝均效益等方面共識落實(shí)到合約之中，進(jìn)而鞏固土地盤(pán)活成果，實(shí)現多方共贏(yíng)和提質(zhì)增效。

安徽自貿試驗區高新區塊產(chǎn)業(yè)用地全域治理項目集中簽約

為了提高各方對“畝均效益”的認識水平，以形成社會(huì )廣泛共識，在簽約儀式完成后，高新區還邀請安徽省經(jīng)濟和信息化廳畝均辦專(zhuān)班成員經(jīng)濟師趙聃，為參會(huì )單位進(jìn)行專(zhuān)題講座，主要內容包括“畝均效益”的概念、相關(guān)政策背景及相關(guān)實(shí)踐等。

當天，合肥市政府副市長(cháng)朱勝利，安徽省自然資源廳黨組成員、政治部主任王峰，安徽省經(jīng)濟和信息化廳畝均辦專(zhuān)班成員經(jīng)濟師趙聃，合肥市自然資源和規劃局局長(cháng)儲昭海及市直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導出席活動(dòng)。合肥高新區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任宋道軍，副主任袁寧、紀檢監察工委書(shū)記吳光艷、管委會(huì )領(lǐng)導孟凡農參加活動(dòng)。

近年來(lái)，合肥高新區一直貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，高效利用土地，用全市1.1%的土地實(shí)現了全市11%的GDP和19.8%的稅收。

合肥高新區創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園

為了持續提升畝均效益，高新區在2020年就開(kāi)展調研摸排，梳理園區閑置和低效用地基本情況。2021年，高新區成立閑置和低效用地處置工作專(zhuān)班，初步構建頂層設計，完成建庫立標工作，開(kāi)展10余項制度創(chuàng )新，完成千余畝土地盤(pán)活。

2022年，高新區出臺《高新區產(chǎn)業(yè)用地全域治理工作行動(dòng)方案》及工作任務(wù)、責任清單，以“減存量、降增量、提質(zhì)效”為目標，打造“14451”模式，即以“畝均論英雄”為引領(lǐng)，圍繞“項目招引、供地、監管、退出”四個(gè)環(huán)節，構建土地評價(jià)標準、監測預警、監管執行、健康修復四個(gè)體系，綜合運用法律、市場(chǎng)、社會(huì )等五種手段，形成全區域、全過(guò)程、全員參與的全域治理模式，以促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)用地全域治理開(kāi)展以來(lái)，合肥高新區充分利用自貿試驗區、自主創(chuàng )新示范區“雙自聯(lián)動(dòng)”疊加效應，“剛”（依法）“柔”（服務(wù)）并濟，在全國層面率先形成了產(chǎn)業(yè)用地全域治理系列創(chuàng )新舉措。

一、專(zhuān)班統籌，建立專(zhuān)員制度，牽頭部門(mén)、配合部門(mén)、監督考核部門(mén)共同參與的工作機制；

二、建立框架協(xié)議制度，明確處置路徑、產(chǎn)業(yè)定位、建設主體等內容，指導處置工作有序推進(jìn)；

三、建立項目論證制度，所有自主升級改造、二級市場(chǎng)嫁接轉讓項目原則上要通過(guò)專(zhuān)家論證會(huì )審議，并同企業(yè)簽訂新協(xié)議，重新約定相關(guān)約束指標；

四、建立“健康修復”機制，立足于進(jìn)一步幫助、引導企業(yè)發(fā)現并解決經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，切實(shí)提升企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)水平，逐步增強企業(yè)風(fēng)控意識；

五、組建以“律師、規劃評估師、經(jīng)濟師”為引領(lǐng)的三師智庫團隊，把脈會(huì )診，確保處置工作的合法有效性；

六、以打通畝均辦和節地辦相關(guān)職責為目標，建立各部門(mén)聯(lián)合會(huì )商、會(huì )審機制，對納入閑置或低效用地處置地塊的所屬企業(yè)，施行差別化產(chǎn)業(yè)支持政策；

七、啟動(dòng)“土地管家”試點(diǎn)工作，以提高土地利用的質(zhì)量和效益為目的，以“發(fā)現問(wèn)題、跟蹤問(wèn)題”為切入點(diǎn)，引入第三方“土地管家”服務(wù)單位，圍繞用地項目的招引、落地、監管、退出四個(gè)階段，對企業(yè)土地利用狀況實(shí)施全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，提供項目論證、產(chǎn)業(yè)支持、政策建議等服務(wù)，提高政府對土地系統化精細化管理能力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，探索閑置低效土地全域治理新模式，提升區域經(jīng)濟發(fā)展。

安徽中科中渙防務(wù)裝備技術(shù)有限公司成立于2016年6月，是國家高新技術(shù)企業(yè)、安徽省專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)，合肥市企業(yè)技術(shù)中心?；谥腔劢煌ü舶踩I(lǐng)域的技術(shù)沉淀，面向公共安全監測及處置需求，致力于道路、交通、車(chē)輛公共交通安全系列產(chǎn)品、監測設備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及技術(shù)服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)與大數據平臺整體解決方案及技術(shù)服務(wù)，公共安全預警系統的研發(fā)、銷(xiāo)售、安裝及技術(shù)服務(wù)，阻燃材料、汽車(chē)及汽車(chē)零部件的銷(xiāo)售。

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